德国和奥地利正在悄然重写公路货运的经济学。柏林将零排放重型卡车的通行费豁免延长，并推出智能手机登录选项；维也纳则逐步淘汰纸质通行证并以更绿色的费率结构重新定价道路使用。这些变化——再加上针对轻型商用车的新欧盟规则以及2026年初走弱的货运需求——已经在重塑两国汽车制造商、供应商和经销商的车队选择、跨境往返和物流成本。

德国新的通行费现实

自2025年12月1日起，德国将通行费法规的第四次修正案生效：此前仅适用于至2025年底的零排放重型卡车通行费豁免被延长至2031年6月30日，并且Toll Collect推出了一种名为“TollNow”的半自动登录选项（iOS 于2026年1月上线）。Toll Collect还宣布，所有已被标注为免通行费的注册信息将自动延长至2027年12月31日。这些措施旨在减少路边停车、加快检查并降低偶发用户的行政摩擦。

奥地利走向数字化——并将环境成本计入定价

奥地利联邦政府决定实施一揽子卡车通行费方案，并从2027年起全面由粘贴式通行证改为数字通行证。相关部委表示，此举将提升用户便利性（超过75%的年度通行证已通过数字方式售出），并将2026年通行证价格设定为106.80欧元（按2.9%调整）。奥地利的方案还提高了用于计算道路收费的外部成本因子（大气污染、噪音、二氧化碳）所占比重——部委估算这将每年增加约4200万欧元的收入，并加强鼓励运输方式转移的“生态监测效应”。交通部长彼得·汉克将此举表述为为交通领域提供规划确定性的一步。

监管涟漪：厢式货车、行车记录仪与跨境检查

在欧盟层面，针对道路运输的社会规则已扩展至一个快速增长的厢式货车细分市场：自2026年7月1日起，用于国际运输或国内旁路运输（cabotage）的总质量超过2.5吨的轻型商用车，必须遵守驾驶/休息规则、工作地点派遣规定以及智能行车记录仪义务（智能行车记录仪 G2V2）。这将增加供应商、经销商及末端分销商常用的跨境班车的文书工作与路上执法难度。欧洲劳工局称这是填补厢式货车货运长期监管空白的里程碑。

这对市场意味着什么

综合来看，这些措施降低了德国对零排放重型货车早期采用者的直接道路使用成本（在短期内为车队电动化创造了更清晰的激励），加速了通行费支付的数字化，并收紧了对跨境厢式货车运营的合规要求——恰逢货运量处于脆弱时点。德铁（Deutsche Bahn）2026年中期报告记录了铁路和内河货运量走弱，并指出2026年初几个月需缴纳卡车通行费的行驶里程多数低于上年同期水平（整体通行费网络里程大体稳定，但在年初数月下降了0.6%）。这种组合——需求疲软、有针对性的通行费激励以及新的厢式货车合规——促使部分托运人重新考虑车辆组合、预订系统和路线规划。

实际后果立即显现：承运人必须更新通行费与行车记录仪软件，车队采购方应在电动卡车的总拥有成本核算中考虑通行费豁免窗口（至2031年6月30日），而处理跨境保修零件或经销商调拨的经销商必须为厢式货车运行面临更严格的检查做好准备。奥地利的数字通行证降低了旅行者与车队的边境摩擦，但带来了新的费用结构，物流规划者必须将其纳入跨境路线报价的模型中。

来源：Toll Collect、联邦部（奥地利 BMIMI）、欧洲劳工局、德铁、ASFINAG