德国大众集团在今冬于布鲁塞尔达成了一项具有里程碑意义的贸易协议：欧洲委员会接受了大众（安徽）的一项价格承诺，允许中国制造的 CUPRA Tavascan 在满足最低进口价格、年度配额和严格报告规则的前提下，进口到欧盟而无需支付额外的反补贴税。委员会的正式实施决定于 2026 年 2 月 9 日通过。
委员会如何打开通道
此举随后基于委员会于 2026 年 1 月 12 日发布的一份指南文件，说明了出口商如何提交“价格承诺”以应对 2024 年反补贴调查中发现的扭曲。该指南列出了承诺应包含的主要要素——最低进口价格（MIP）、销售渠道控制、交叉补偿保障和在欧盟的投资承诺——并强调评估将以符合世贸组织、非歧视的方式进行。指南引用了 2024 年 10 月 29 日实施的确定性反补贴税，税率范围为 7.8% 至 35.3%。
委员会 2026 年 2 月 9 日的决定使大众（安徽）及其相关进口商 SEAT S.A. 对 Tavascan 的要约在法律上生效。书面决定解释称，承诺包括 (a) 年度配额，(b) 以无补贴可比对象构建的最低进口价格，(c) 强制性的交易报告，使用带有唯一字母数字/二维码以供海关核查的委员会系统，及 (d) 核查访问和详细的转售报告。该决定于 2026 年 2 月 10 日在欧盟官方公报上公布。
政治、先例与业界反应
并非所有人都欢迎此举。欧洲议会提交的一项书面质询指出，委员会接受个别承诺可能削弱关税的保护效果——并指出在接受承诺之前，Cupra Tavascan 曾被征收 20.7% 的额外反补贴税。该质询要求委员会说明将如何防止规避和树立先例性豁免。
对大众而言，结果立即产生了商业影响：大众 2026 年第一季度中期报告指出，自二月生效的豁免对 SEAT/CUPRA 部门的业绩产生了积极影响。与此同时，行业观察者和其他出口商表示，中国制造商正密切关注，可能会提交类似要约。路透社和市场分析师报道，Tavascan 是委员会接受承诺后首个免于关税的此类车型。
这对市场意味着什么
对德国和奥地利而言，该决定改变了贸易算盘。那些在中国制造或与中国有合作的德国集团（以大众为最突出例子）现在拥有一条具体且法律定义明确的途径，可以在接受严格价格底线、配额以及繁重的报告与核查要求的前提下，将特定中国制造的纯电动车带入欧盟市场而无需支付额外反补贴税。这减轻了与德国品牌相关进口的即时价格压力，并改变了依赖对价敏感跨境供应链的独立进口商以及奥地利经销商和分销商之间的竞争动态。
与此同时，布鲁塞尔的做法将合规与海关执法置于核心位置：每笔交易都必须报告并可核查，海关有权在发现违规时重新触发关税。这增加了德国和奥地利进口商与海关的行政负担，并意味着经销商必须迅速调整定价与报告流程。
预计未来几个月将出现双轨结果：更多企业（包括总部设在欧洲的集团和中国出口商）会提交寻求定制豁免的价格承诺要约，而欧盟机构和对手则会更加严格审查，以防止侵蚀 2024 年底通过的贸易措施的先例。对德国和奥地利的买家、经销商和供应商来说，实际影响将表现为逐车款的竞争——而非对欧盟关税的全面撤回。
来源：欧洲委员会（贸易总司）、欧盟官方公报（实施决定 EU 2026/328）、路透社、欧洲议会（书面质询 E‑000878/2026）、大众集团（2026 年第一季度中期报告）
