欧盟数据法与新的整车型式认证规则不再是抽象的布鲁塞尔辩论：它们正在改变谁可以在德国和奥地利查看、使用和出售车辆数据——这对驾驶员、车库、保险公司和经销商都有明显影响。《数据法》的访问权、德国的ITS（智能交通系统）改革以及奥地利新的数据治理规则于2026–2026年开始落地；但FIA的一项新研究警告称，法律权利并不自动转化为可用的服务。
新规要求的内容——以及生效时间
欧盟《数据法》（条例(EU) 2023/2854）已在全联盟直接适用；自2025年9月12日起，用户和第三方可以主张对非个人连接产品数据的访问权，而针对在2026年9月12日后投放市场的新产品的设计义务则于此后生效。德国和奥地利的国家主管机关已发布指引并启动实施工作。
与此同时，经修订的欧盟型式认证规则附件X——用于标准化车辆诊断、ADAS及电池信息的访问通道——已于2026年6月生效，并将在2028年前分阶段实施。该附件明确赋予独立维修商权利（诊断、编码、更新），但也允许制造商以网络安全为由限制访问，形成了实际操作中的灰色地带。
德国于2026年5月15日完成对其国家智能交通系统框架的修订，并于2026年5月20日在联邦法令公报上公布；该变更规定了国家接入点及联邦公路与交通研究所（BASt）的职责，并将国家ITS任务与欧盟授权法案相衔接。BASt已在运营Mobilithek国家出行数据接入点。
奥地利如何构建数据治理
维也纳推进了自身的实施立法。奥地利的数据治理/数据访问条款（即在国家层面实施欧盟数据治理框架的DZG）指定联邦总理府为主管机关，奥地利国家统计局与联邦IT中心（BRZ）负责运行登记和申请管理——这些具体机构旨在使数据再利用请求具备可追溯和可审计性。该汇编文本于2026年秋季可得。
制造商已在调整自身做法。宝马自2026年4月1日起在搭载Operating System X的车辆上分阶段推出情境视频数据采集；自2026年9月起，宝马改为后端模式，未模糊的视频传输到受保护环境进行自动化分析，仅在需要例外人工访问时才在此之前进行模糊处理。公司将该项目定位为改进驾驶辅助与自动化功能的必要措施，同时强调在技术上去标识化以及依据GDPR的法律基础。
这对市场意味着什么
纸面上的权利只是一个起点。FIA Region I的一项专家研究（2026年11月9日）发现，十家大型制造商在实施访问上的差异显著：有些相对开放，另一些在实践中有效地限制了访问；许多厂商对服务器端服务收费且未公布价格。附件X保护独立维修的权利，但网络安全豁免为OEM提供了限制实时访问的杠杆，这意味着独立车间、车队和出行俱乐部仍面临数据集不一致、可用性不确定和费用不透明的问题。
对于驾驶员和小企业来说，即时机会是真实存在的——更好的道路救援、二手电动车更清晰的电池信息以及新的售后市场服务——但采用率将取决于简单的同意流程、透明的定价和可互操作的数据格式。国家机构（德国的BASt/Mobilithek；维也纳的联邦总理府与奥地利统计局）将在将法律权利转化为实际服务方面发挥核心作用。
柏林和维也纳的政策制定者现在面临两项任务：执行《数据法》和附件X的字面要求，并监管决定车辆数据是打开新竞争还是仅仅形式上巩固既有OEM控制的实践条件——包括同意设计、已公布的资费和网络安全豁免。
来源：联邦网信局、联邦交通部（德国）、FIA Region I、宝马集团、RIS 奥地利、数字奥地利
