Delegirana Uredba Europske komisije (EU) 2026/699 — objavljena u Službenom listu 3. lipnja 2026. i na snazi od 23. lipnja 2026. — promijenila je tko smije čitati i raditi na softveru i sigurnosno‑relevantnim sustavima modernih automobila. Pravilo proširuje standardizirani pristup informacijama s ugrađene dijagnostike (OBD) i informacijama za popravak i održavanje (RMI) izvan fizičkog OBD priključka na bilo koji kanal koji proizvođači koriste te postavlja uvjete za siguran pristup. Za vozače, dilere i neovisne radionice u Njemačkoj i Austriji promjena obećava lakše neovisne popravke — ali provedba je neujednačena.
Kako Njemačka i Austrija provode SERMI
Uredba uvodi fazni raspored uvođenja. Od 23. rujna 2026. prva faza obvezuje proizvođače da proizvođačima dijagnostičkih alata dostave informacije potrebne za novija vozila; daljnji koraci — kodiranje varijanti, mapiranje dijelova i funkcije programiranja — slijede 23. prosinca 2026., uz zahtjev za pristup RMI‑ju za pojedina vozila u lipnju 2027. i potpunu pokrivenost uključujući ažuriranja softvera do lipnja 2028., prema izvještajima industrije. Neovisne radionice moraju ispuniti uvjete autentikacije i sigurnosti (certificirani proizvođači dijagnostičkih alata, identifikacija zaposlenika); proizvođači vozila mogu zahtijevati potvrde poput ISO 27001 ili TISAX za proizvođače dijagnostičkih alata. Pravilo se primjenjuje na vrste vozila kojima je prvo odobrenje vrste izdano nakon 1. rujna 2020.
Austrija je brzo postupila kako bi pravila pretočila u radnu praksu radionica. Austrijska gospodarska komora (WKO) objavljuje SERMI informativni list za neovisne servise koji objašnjava zahtjeve za akreditaciju (dokaz o stalnoj radionici, kvalifikacije tehničara, certifikacija uređaja) i način prijave za „siguran pristup” prema novim odredbama Priloga X — smjernice osmišljene da pripreme radionice multibrend servisa za novi model pristupa. Lokalna obrtnička udruženja i mreža komora na saveznoj razini već informiraju članove o koracima autentikacije.
U Njemačkoj je provedba naišla na trenja. Istraživanje koje je provela Komisija EU, a na koje poziva struka, utvrdilo je da manje od polovice neovisnih radionica izvještava o punom pristupu potrebnim podacima, u usporedbi s 93 % servisa vezanih uz proizvođače — jaz koji njemačka udruženja upozoravaju da se brzo mora smanjiti kako bi se sačuvao izbor radionice i pristupačne usluge. Carsten Beuß, glavni direktor Kraftfahrzeuggewerbe Baden‑Württemberg, oštro je rekao: “Ein Anspruch, der in einer Verordnung steht, ist noch kein Zugang in der Werkstatt.” Promatrači iz industrije kažu da prepreke nisu samo pravne nego i praktične: dobavljači dijagnostičkih alata i proizvođači moraju integrirati sučelja, dogovoriti naknade i protoke autentikacije prije nego što tehničar u boksu zaista može koristiti podatke.
Gdje postoje praznine
Delegirano djelovanje dopušta proizvođačima vozila primjenu „nužnih i primjerenih” mjera cyber‑sigurnosti i — u uskim, definiranim okolnostima — privremeno ograničavanje pristupa ako stvarni incident cyber‑sigurnosti to zahtijeva. Ta ravnoteža ima za cilj zaštititi sigurnost vozila istodobno sprječavajući opće zaključavanje pristupa, ali ostavlja prostor za nesuglasice u provedbi oko naknada, vremenskih ograničenja tokena za pristup (uredba dopušta 24‑satne token‑e u nekim slučajevima) i praktičnog prijenosa vjerodajnica od OEM‑ova prema proizvođačima dijagnostičkih alata. Uredba također zahtijeva strojno čitljive baze podataka originalnih dijelova vezane uz VIN — tehnički i komercijalni izazov za opskrbni lanac.
Što to znači za tržište
Za vozače: uredba bi trebala sačuvati slobodan izbor radionice — ali samo ako proizvođači, dobavljači alata i nacionalna tijela za odobravanje pretvore pravna prava u funkcionalna sučelja u sljedećih 12–18 mjeseci. Za neovisne radionice: očekuju se novi troškovi za certificiranu dijagnostičku opremu i administrativni koraci za dobivanje autentificiranog pristupa, ali i nove mogućnosti pružanja usluga jer mreže multibrend radionica ponovno stječu kapacitet za složen rad na električnim vozilima i softveru. Za proizvođače i proizvođače alata: red nameće ulaganja u sigurne API‑je, tokove vjerodajnica i baze podataka dijelova — kao i potrebu za objavom jasnih tarifa i vremenskih rokova ili rizik od prigovora kod tijela za odobravanje. Za ekosustav tržišta rezervnih dijelova (dijelovi, dijagnostika, obuka) uredba predstavlja strukturnu priliku — pod uvjetom da se preostale praktične praznine brzo popune.
Izvori: Europska komisija (Delegirana uredba 2026/699), kfz‑betrieb (Doris S. Pfaff), WKO SERMI informativni list, automotive.at (intervju s Michaelom Schnablom), Izvještaj osoblja Europske komisije 52026SC0174
