欧盟委员会的授权法规（EU）2026/699 —— 于2026年6月3日刊登在官方期刊并自2026年6月23日起生效 —— 重写了谁可以读取和维护现代汽车的软件与安全相关系统。该规则将标准化的车载诊断（OBD）信息和维修与保养信息（RMI）的访问范围从物理OBD接口扩展到制造商使用的任何通道，并为安全访问设定条件。对德国和奥地利的车主、经销商与独立车间而言，此变动有望简化独立维修，但实施情况并不均衡。

德国和奥地利如何实施SERMI

该法规规定了分阶段的推出。自2026年9月23日起，第一阶段要求制造商向诊断工具厂商提供新车型所需的信息；后续步骤——变体编码、零件映射和编程功能——于2026年12月23日开始，单车RMI访问要求则在2027年6月，包含软件更新的全面覆盖则在2028年6月完成，依据行业报道。独立车间必须满足认证和安全条件（认证诊断工具厂商、员工身份识别）；整车制造商可要求诊断工具制造商持有如ISO 27001或TISAX等证书。该规则适用于首次获颁型号认证在2020年9月1日之后的车辆类型。

奥地利已迅速将规则转化为车间实践。奥地利商会（WKO）发布了一份面向独立修理厂的SERMI说明，解释了认证要求（固定车间证明、技术人员资质、设备认证）以及如何根据新附录X安排申请“安全访问” —— 这一指南旨在使多品牌车间为新访问模型做好准备。当地行会和州级商会网络已在向会员通报认证步骤。

在德国，实施遇到阻力。一份欧委会主导的调查（被行业媒体引用）发现，不到一半的独立车间报告称已完全获取所需数据，而受厂商约束的经销商则为93% —— 德国行会警告称这一差距必须迅速缩小，以维护修理厂选择与可负担的服务。巴登‑符腾堡汽车行业联合会（Kraftfahrzeuggewerbe Baden‑Württemberg）总经理Carsten Beuß直言：“Ein Anspruch, der in einer Verordnung steht, ist noch kein Zugang in der Werkstatt。” 行业观察者表示，障碍不仅是法律层面，更多是实际问题：诊断工具供应商与制造商必须整合接口、就费用与认证流程达成一致，才可能让车间里的技师真正使用这些数据。

仍存在的差距

该授权法案允许整车制造商采取“必要且相称”的网络安全措施，并在狭义、定义明确的情况下 —— 若发生真实的网络安全事件 —— 暂时限制访问。该平衡旨在保护车辆安全，同时防止全面锁定，但也为关于费用、访问令牌的时限（法规在某些情况下允许24小时令牌）以及从OEM向诊断工具厂商实际移交凭证的执行细节留下争议空间。该法规还要求与车架号（VIN）关联的机器可读原厂零件数据库 —— 对供应链而言这是一个技术和商业上的挑战。

这对市场意味着什么

对车主：该法规应能维护自由选择修理厂的权利 —— 但前提是制造商、工具供应商与国家认证机构在未来12至18个月内将法律权利转化为可用接口。对独立车间：预计需要为认证诊断设备和获取认证访问支付新费用并办理行政步骤，但同时随着多品牌车间网络恢复处理复杂电动车与软件工作的能力，也将带来新的服务机会。对制造商与工具制造商：该命令要求在安全API、凭证流程与零件数据库上投入，并需公布清晰的收费标准与时间表，否则将面临认证机构的投诉。对售后生态系统（零件、诊断、培训）而言，该法规是结构性机遇 —— 前提是剩余的实际差距能迅速弥合。

来源：欧洲委员会（授权法规2026/699）、kfz‑betrieb（Doris S. Pfaff）、WKO SERMI说明、automotive.at（对Michael Schnabl的采访）、欧洲委员会工作文件52026SC0174