布鲁塞尔的《清洁车辆指令》（CVD）为公共车队的国家采购设定最低目标——德国和奥地利为实现这些目标采取了截然不同的路线。对于轻型车辆，欧盟为2026–2030期间设定了38.5%的“清洁车辆”最低份额；对于重型车辆，要求15%的新卡车和65%的公交（其中至少一半的公交目标须由零排放公交完成）。这些规定在成员国层面具有约束力，但允许各国在合同和地区之间如何分担任务上保留灵活性。

德国：法律更严格，政治更复杂

德国通过《清洁车辆采购法》（Saubere‑Fahrzeuge‑Beschaffungs‑Gesetz，SaubFahrzeugBeschG）将CVD纳入国内法。该法律将欧盟的参考期（2021年8月2日–2025年12月31日和2026年1月1日–2030年12月31日）写入法条，并将配额适用于联邦、各州和部门采购机构。联邦行政部门在第二参考期（2026–2030年）对清洁汽车设定的最低目标进一步提高至42.5%。法律的首次修正案自2024年5月28日起生效，并自2024年5月29日起限制在新合同中使用以化石原料合成的石蜡类燃料。

但官方目标规则与现实采购并不等同。德国环境行动署（Deutsche Umwelthilfe，DUH）第20次“公务车检查”——对部长级公务车在2026年1月–6月期间的审计，且于2026年9月1日公布——发现249辆部长级公务车中仅有90辆（36%）为纯电池电动车，而插电式混合动力占42%，纯汽油/柴油车仍然普遍。DUH警告称，这对政府的气候信号是向后退步，并强调许多新采购的部长级车辆是插电式混合动力而非高效的纯电动车。

奥地利：naBe推动本地纯电采购

奥地利通过国家可持续公共采购行动计划（naBe）推动公共采购更早、更深入地采用电动化。naBe的车辆标准明确指出“自2022年起，所有新车辆应为纯电动车”，并对作业续航、充电可及性或所需车辆尺寸设有严格限定的例外。naBe为咨询性文件，通过联邦和市政采购规则实施，但它已经成为若干可见市政项目的基础。

地方案例展示了naBe的实际运作方式：克拉根福特市的CEMOBIL和E‑Log项目采购了69辆电动交通工具（35辆乘用车、2辆商用车、10辆微型车、10辆助力电动自行车、10辆电动踏板车、1辆电动公交车和1艘太阳能动力船），并安装了50个公共充电桩和两个快充站，说明了一种将车辆与基础设施配套的已实施采购策略。克拉根福特报告称，该电动车队仍在日常服役，并以100%绿色电力供能。

这对市场意味着什么

短期内，车辆制造商和车队管理者将在德语区市场内面临分化的需求信号：德国法律提高了强制配额（及联邦在2026–2030年的42.5%底线），但民间监测显示——尤其在部长级和某些州层面——采购实践尚未达到法律雄心。奥地利的naBe为纯电动车及充电设施创造了明确的本地需求，尤其是被完整采纳标准的市政当局。总体影响为：在奥地利更早更强的市政与区域性对纯电动车及充电硬件的需求；在德国则是法律上稳固但执行不均的需求拉动力，这将有利于能够与联邦采购流程对接并为复杂机构场所改造充电设施的供应商。

来源：European Commission、Bundesministerium für Verkehr、Deutsche Umwelthilfe、naBe（奥地利naBe平台）、奥地利联邦部（BMLUK）