La directive européenne sur les véhicules propres (CVD) fixe des objectifs nationaux minimaux de passation de marchés pour les flottes publiques — et l’Allemagne et l’Autriche ont choisi des voies très différentes pour les atteindre. Pour les véhicules légers, l’UE impose une part minimale de 38,5 % de « véhicules propres » pour la période 2026–2030 ; pour les véhicules lourds, elle exige 15 % des nouveaux camions et 65 % des bus (avec au moins la moitié des objectifs de bus à réaliser par des bus à émissions nulles). Ces exigences sont contraignantes au niveau des États membres mais laissent une flexibilité nationale sur la manière dont les contrats et les régions partagent l’effort.

Allemagne : juridiquement plus stricte, politiquement confuse

L’Allemagne a transposé la CVD dans le droit national avec le Saubere‑Fahrzeuge‑Beschaffungs‑Gesetz (SaubFahrzeugBeschG). La loi codifie les périodes de référence de l’UE (2 août 2021–31 décembre 2025 et 1er janvier 2026–31 décembre 2030) et s’applique aux quotas pour les autorités contractantes fédérales, des Länder et des secteurs. Le minimum propre du gouvernement fédéral pour les voitures dans la seconde période de référence (2026–2030) est fixé plus haut, à 42,5 %. La première modification de la loi est entrée en vigueur le 28 mai 2024 et restreint également l’utilisation de carburants paraffiniques synthétiques d’origine fossile dans les nouveaux contrats à partir du 29 mai 2024.

Mais les règles officielles et la passation de marchés dans la pratique ne coïncident pas toujours. Le 20e « Dienstwagen‑Check » de la Deutsche Umwelthilfe — un audit des voitures officielles des ministres réalisé de janvier à juin 2026 et publié le 1er septembre 2026 — a constaté que seulement 90 voitures ministérielles sur 249 (36 %) étaient des véhicules électriques à batterie, tandis que les hybrides rechargeables représentaient 42 % et que les voitures essence/diesel pures restaient répandues. La DUH a averti que cela constituait un recul pour le signal climatique du gouvernement et a souligné que de nombreux véhicules ministériels nouvellement acquis étaient des hybrides rechargeables plutôt que des VE efficients.

Autriche : la naBe incite à l’achat de VE purs au niveau local

L’Autriche utilise le Plan d’action national pour des achats publics durables (naBe) pour pousser les acheteurs publics plus loin et plus tôt. Les critères de la naBe pour les véhicules indiquent explicitement que « dès 2022, tous les véhicules neufs [doivent être] des véhicules électriques purs », avec des exceptions étroitement définies pour l’autonomie opérationnelle, l’accès à la recharge ou la taille requise du véhicule. La naBe est consultative et mise en œuvre par des règles de passation des marchés fédérales et municipales, mais elle sous‑tend déjà des projets municipaux visibles.

Des exemples locaux montrent comment la naBe peut fonctionner en pratique : les projets CEMOBIL et E‑Log de la ville de Klagenfurt, qui ont acquis 69 véhicules électriques (35 voitures particulières, 2 véhicules utilitaires, 10 micro‑voitures, 10 vélos à assistance électrique, 10 scooters, 1 bus électrique et 1 bateau solaire), ainsi que l’installation de 50 bornes de recharge publiques et de deux bornes rapides, illustrent une stratégie de passation de marchés mise en œuvre qui associe véhicules et infrastructure. Klagenfurt rapporte que la flotte électrique est en service quotidien et est alimentée à 100 % par de l’électricité verte.

Ce que cela signifie pour le marché

À court terme, les constructeurs et les gestionnaires de flotte font face à des signaux de demande divergents sur le marché germanophone : la loi allemande relève les quotas obligatoires (et le plancher fédéral de 42,5 % pour 2026–2030), mais la pratique des achats — notamment au niveau ministériel et dans certains Länder — n’a pas encore atteint l’ambition juridique, selon le suivi de la société civile. La naBe autrichienne crée une demande locale claire pour des VE purs et pour la recharge, notamment dans les communes qui adoptent totalement les critères. L’effet net : une demande municipale et régionale plus forte et plus précoce pour les VE et les infrastructures de recharge en Autriche ; en Allemagne, une traction de la demande juridiquement robuste mais appliquée de manière inégale, qui favorisera les fournisseurs capables de travailler avec les processus d’achat fédéraux et de rétrofiter la recharge sur des sites institutionnels complexes.

Sources : Commission européenne, Bundesministerium für Verkehr, Deutsche Umwelthilfe, naBe (plateforme naBe autrichienne), Ministère fédéral autrichien (BMLUK)