La Directiva sobre Vehículos Limpios (CVD) de Bruselas establece objetivos mínimos nacionales de contratación para las flotas públicas, y Alemania y Austria han seguido caminos muy diferentes para cumplirlos. Para vehículos ligeros, la UE fija una participación mínima del 38,5% de “vehículos limpios” para el período 2026–2030; para vehículos pesados exige el 15% de los camiones nuevos y el 65% de los autobuses (con al menos la mitad de los objetivos de autobuses cubiertos por autobuses de cero emisiones). Estos objetivos son vinculantes a nivel de Estado miembro, pero permiten flexibilidad nacional en cómo los contratos y las regiones reparten el esfuerzo.
Alemania: legalmente más estricta, políticamente enrevesada
Alemania transpuso la CVD a la legislación nacional con la Saubere‑Fahrzeuge‑Beschaffungs‑Gesetz (SaubFahrzeugBeschG). La ley codifica los periodos de referencia de la UE (2 ago 2021–31 dic 2025 y 1 ene 2026–31 dic 2030) y aplica cuotas a las autoridades contratantes federales, de los Länder y sectoriales. El propio mínimo de la administración federal para coches limpios en el segundo periodo de referencia (2026–2030) se fija más alto, en el 42,5%. La primera enmienda de la ley entró en vigor el 28 de mayo de 2024 y también restringe el uso de combustibles parafínicos sintéticos de origen fósil en nuevos contratos desde el 29 de mayo de 2024.
Pero las normas oficiales de objetivos y la contratación en el mundo real no son lo mismo. El 20.º “Dienstwagen‑Check” de Deutsche Umwelthilfe, una auditoría de los coches oficiales de los ministros realizada entre enero y junio de 2026 y publicada el 1 de septiembre de 2026, encontró que solo 90 de 249 coches ministeriales (36%) eran eléctricos de batería, mientras que los híbridos enchufables representaban el 42% y los coches de gasolina/diésel puros seguían siendo comunes. La DUH advirtió que esto supone un paso atrás en la señalización climática del gobierno y subrayó que muchos vehículos ministeriales recién adquiridos eran híbridos enchufables en lugar de VE de batería eficientes.
Austria: la naBe impulsa la adquisición de VE puros a nivel local
Austria utiliza el Plan de Acción nacional para la Contratación Pública Sostenible (naBe) para empujar a los compradores públicos más lejos y antes. Los criterios de naBe para vehículos establecen explícitamente que “desde 2022, todos los vehículos nuevos [deberían ser] vehículos eléctricos puros”, con excepciones muy concretas por autonomía operativa, acceso a carga o tamaño de vehículo requerido. NaBe es de carácter orientativo y se implementa a través de las normas de contratación federales y municipales, pero ya sustenta proyectos municipales visibles.
Ejemplos locales muestran cómo naBe puede funcionar en la práctica: los proyectos CEMOBIL y E‑Log de la ciudad de Klagenfurt, que adquirieron 69 vehículos eléctricos (35 turismos, 2 vehículos comerciales, 10 microcoches, 10 pedelecs, 10 scooters, 1 autobús eléctrico y 1 barco solar), además de la instalación de 50 cargadores públicos y dos cargadores rápidos, ilustran una estrategia de adquisición implementada que combina vehículos e infraestructura. Klagenfurt informa de que la flota eléctrica permanece en servicio diario y se abastece con electricidad 100% verde.
Qué significa esto para el mercado
A corto plazo, los fabricantes de vehículos y los gestores de flotas se enfrentan a señales de demanda divergentes dentro del mercado de habla alemana: la ley alemana eleva las cuotas obligatorias (y el mínimo federal del 42,5% para 2026–2030), pero la práctica de contratación —especialmente a nivel ministerial y en algunos Länder— aún no ha alcanzado la ambición legal, según el seguimiento de la sociedad civil. La naBe austríaca crea una demanda local clara de VE de batería puros y de infraestructura de carga, especialmente en los municipios que adoptan los criterios íntegramente. El efecto neto: una demanda municipal y regional más fuerte y temprana de VE de batería y equipos de carga en Austria; un impulso de demanda jurídicamente sólido pero aplicado de forma desigual en Alemania que favorecerá a los proveedores capaces de trabajar con los procesos de contratación federales y de adaptar la carga a sitios institucionales complejos.
Fuentes: Comisión Europea, Bundesministerium für Verkehr, Deutsche Umwelthilfe, naBe (plataforma austríaca naBe), Ministerio Federal de Austria (BMLUK)
