Direktiva EU o čistim vozilima (CVD) određuje minimalne nacionalne ciljeve javnih nabava za javne flotile — a Njemačka i Austrija odabrale su vrlo različite puteve za njihovo ispunjavanje. Za laka vozila EU postavlja minimalni udio „čistih vozila“ od 38,5% za razdoblje 2026.–2030.; za teška vozila zahtijeva 15% novih kamiona i 65% autobusa (pri čemu najmanje polovicu ciljeva za autobuse treba ispuniti vozilima bez emisija). To su obveze na razini država članica, ali dopuštaju nacionalnu fleksibilnost u načinu raspodjele napora između ugovora i regija.

Njemačka: strože pravno, politički kaotično

Njemačka je prenijela CVD u nacionalno pravo Zakonom o nabavi čistih vozila (Saubere‑Fahrzeuge‑Beschaffungs‑Gesetz, SaubFahrzeugBeschG). Zakon kodificira referentne periode EU (2. kolovoza 2021. – 31. prosinca 2025. i 1. siječnja 2026. – 31. prosinca 2030.) i primjenjuje kvote na savezne, pokrajinske (Länder) i sektorske ugovorne vlasti. Federalna uprava je za drugo referentno razdoblje (2026.–2030.) postavila vlastiti minimalni udio čistih automobila viši, na 42,5%. Prva izmjena zakona stupila je na snagu 28. svibnja 2024. i također ograničava upotrebu sintetičkih parafinskih goriva dobivenih iz fosilnih izvora u novim ugovorima od 29. svibnja 2024.

No službena pravila o ciljevima i stvarne nabave nisu isto. 20. „Dienstwagen‑Check“ udruge Deutsche Umwelthilfe — revizija ministarskih službenih automobila provedena od siječnja do lipnja 2026. i objavljena 1. rujna 2026. — otkrio je da je samo 90 od 249 ministarskih automobila (36%) bilo na baterijski pogon, dok su priključni hibridi činili 42%, a čisti benzinski/dizelski automobili i dalje rašireni. DUH je upozorio da je to korak unatrag u klimatskom signaliziranju vlade i istaknuo da je mnogo novo nabavljenih ministarskih vozila bilo priključnih hibrida umjesto učinkovitih BEV‑ova.

Austrija: naBe potiče nabavu isključivo EV lokalno

Austrija koristi Nacionalni akcijski plan za održive javne nabave (naBe) kako bi dodatno i ranije potaknula javne naručitelje. Kriteriji naBe za vozila izričito navode da „od 2022. svi novi automobili [trebaju biti] isključivo električna vozila“, uz usko definirane iznimke za radni doseg, pristup punjenju ili potrebnu veličinu vozila. naBe je savjetodavan i provodi se kroz savezne i općinske propise o nabavi, ali već podupire vidljive općinske projekte.

Lokални primjeri pokazuju kako naBe može funkcionirati u praksi: projekti CEMOBIL i E‑Log grada Klagenfurta kojima je nabavljeno 69 električnih vozila (35 putničkih automobila, 2 gospodarska vozila, 10 mikroutrka, 10 pedelec bicikala, 10 skutera, 1 električni autobus i 1 brod na solarni pogon), uz postavljanje 50 javnih punionica i dva brza punjača, ilustriraju provedenу strategiju nabave koja uparuje vozila i infrastrukturu. Klagenfurt izvještava da e‑flota ostaje u svakodnevnoj upotrebi i napaja se 100% zelenom električnom energijom.

Što to znači za tržište

U kratkom roku proizvođači vozila i upravitelji flota suočavaju se s različitim signalima potražnje unutar njemačkog govornog područja: njemački zakon podiže obvezne kvote (i saveznu minimalu od 42,5% za 2026.–2030.), ali praksa nabave — osobito na ministarskoj razini i u nekim Länderima — još nije ostvarila pravne ambicije, prema nadzoru civilnog društva. Austrijska naBe stvara jasnu lokalnu potražnju za isključivim BEV‑ovima i infrastrukturom za punjenje, osobito za općine koje usvoje kriterije u cijelosti. Neto učinak: jača, ranija općinska i regionalna potražnja za BEV‑ovima i hardverom za punjenje u Austriji; pravno snažan ali neujednačeno primijenjen poticaj potražnje u Njemačkoj koji će pogodovati dobavljačima sposobnima raditi s federalnim postupcima nabave i prikladiti punionice za složene institucionalne lokacije.

Izvori: European Commission, Bundesministerium für Verkehr, Deutsche Umwelthilfe, naBe (austrijska naBe platforma), Austrian Federal Ministry (BMLUK)