Berlin a soumis une évolution législative qui modifiera la manière dont l’Allemagne finance ses autoroutes : l’Autobahn GmbH deviendrait « capable d’emprunter de manière limitée » à partir de 2027 et — dès 2028 — recevrait une part directe destinée à l’infrastructure de la Lkw (péage poids lourds) pour rembourser la dette et financer les travaux. Le plan, exposé dans un projet de loi gouvernemental et annoncé par le Bundestag cette semaine, vise à accélérer les réparations des ponts et des tronçons congestionnés et aura des conséquences pour les automobilistes, les transporteurs, les concessionnaires et la logistique transfrontalière, y compris les axes vers l’Autriche.
Ce que dit le projet de loi
Le résumé du Bundestag publié le 3 novembre 2026 indique que le gouvernement a présenté un projet « visant à modifier le financement de la société d’infrastructure des autoroutes et autres routes fédérales principales » ; le projet est inscrit pour une première lecture le 6 novembre 2026. Selon la proposition, l’Autobahn GmbH serait autorisée à contracter une dette de marché limitée et se verrait attribuer une « Einnahmekompetenz » (compétence de recettes) pour la part infrastructurelle de la Lkw‑maut.
Le ministère fédéral des Transports (BMV) affirme que la réforme crée un modèle de financement à trois piliers — redevances d’usagers, fonds du budget fédéral et capital privé — et parle d’un « changement de paradigme » destiné à offrir à l’Autobahn GmbH une sécurité de planification et à accélérer les projets. Le ministère note que la Lkw‑maut rapporte actuellement environ 4,5 milliards d’euros par an et que la part dédiée à l’infrastructure sera disponible pour l’Autobahn GmbH à partir de 2028 ; l’accès limité au crédit devrait commencer en 2027. Le ministère ajoute que la propriété reste publique et que le gouvernement fédéral conserve la responsabilité de fixer le péage.
Aspects industriels et transfrontaliers
Les organisations du secteur logistique saluent des trajectoires de financement pluriannuelles plus claires mais avertissent que le projet ne garantit pas les contributions du budget fédéral qui ont soutenu les programmes antérieurs. Le DSLV (association allemande des transports de marchandises) fait remarquer que, tel que rédigé, seulement environ un tiers du total des recettes de péage irait directement à l’Autobahn GmbH et que de nombreux composants de la Lkw‑maut (pour le CO₂, la pollution de l’air et le bruit) resteraient au budget fédéral — une structure qui pourrait détourn er les paiements des usagers vers le service de la dette plutôt que vers des constructions supplémentaires directes. Le DSLV demande donc des engagements pluriannuels juridiquement contraignants du budget fédéral afin de sécuriser les programmes à long terme.
