柏林提出一项立法变更，将改变德国为其高速公路支付费用的方式：联邦Autobahn GmbH自2027年起将被赋予“有限信用能力”，并自2028年起从Lkw（卡车）通行费中获得用于偿债和资助工程的直接基础设施份额。该计划在政府草案中阐明，并由联邦议院本周公布，旨在加快桥梁和拥堵路段的修复工程，对驾驶者、货运企业、经销商及包括通往奥地利路线在内的跨境物流均有影响。

法案内容

联邦议院于2026年11月3日发布的摘要报告称，政府已提交一项“变更高速公路及其他联邦干线道路基础设施公司融资”的草案；该草案定于2026年11月6日进行首次审议。根据提案，Autobahn GmbH将被允许承担有限的市场债务，并被赋予Lkw‑maut基础设施部分的“Einnahmekompetenz”（收入权限）。

联邦交通部（BMV）表示，该改革构建了由三大支柱组成的融资模式——使用者付费、联邦预算资金和私人资本——并称其为一场“范式转变”，旨在为Autobahn GmbH提供规划保障并加快项目进度。该部指出，Lkw‑maut目前每年约筹集45亿欧元，基础设施份额自2028年起将可供Autobahn GmbH使用；有限借贷权限计划于2027年开始。该部补充称，所有权仍为公共，联邦政府仍负责设定通行费。

行业与跨境视角

物流行业团体欢迎更明确的多年资金路径，但警告草案并未保证以往项目所依赖的联邦预算出资。德国货运协会（DSLV）指出，按草案约只有三分之一的通行费总收入会直接流向Autobahn GmbH，而Lkw‑maut中的许多组成部分（用于二氧化碳、空气污染和噪音的收费）将仍归联邦预算——这一结构可能把用户支付转用于债务服务，而非直接增加建设。为此，DSLV呼吁联邦预算提供具有法律约束力的多年资助承诺，以确保长期项目。